集團公司綜合公開簡報(4)
時間:2015年03月30日   作者:佚名   來源:本站原創   瀏覽次數:

第 4 期

集團公司綜合公開辦公室編制                 2013年7月1日 

深化綜合公開  推動企業發展

     今年4月,集團公司被省委確定為全省國有企業綜合公開試點單位以來,各單位各部門認真貫徹落實集團公司綜合公開實施方案和實施辦法的要求,不斷深化權力公開透明,全面推進綜合公開工作,有力地推動了黨風廉政建設。但經過重點檢查了解,綜合公開工作在全公司進展不夠平衡,有些單位對綜合公開工作還不夠重視;有些部門對綜合公開工作有待于深化和細化;有些單位在權力運行方面需加強監督監察等等。

為使綜合公開工作走向深入,保障職工群眾充分享有管理企業的知情權、參與權、表達權、監督權,綜合公開工作要緊緊圍繞促進陽光用權、有效預防腐敗這個目標,以監督權力運行、服務職工群眾為主線,以推進權力運行程序化、公開透明為重點,加大綜合公開工作力度,切實提高企業的廉潔度和公信力。面對新形勢新任務和職工群眾的新期待,我們一定要增強責任感和緊迫感,按照集團公司的安排部署,采取有效措施,不斷深化綜合公開工作。

深化綜合公開,必須大力推進“三重一大”決策制度公開的民主化和科學化?!叭匾淮蟆本霾呤瞧笠倒芾硇形暮誦?。抓住了這項工作,就等于抓住了綜合公開工作的“龍頭”和“牛鼻子”。在這方面,各單位要嚴格執行集團公司“三重一大”決策制度實施的各項規定,要逐步擴大“三重一大”決策公開的范圍,推進“三重一大”決策過程和結果公開。在“三重一大”決策制度的執行方面,要嚴格依法公開,凡涉及職工群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,在決策前都要廣泛征求群眾意見,接受群眾監督。

深化綜合公開,必須積極推進權力公開透明運行,確保權力運行程序化和透明化。失去監督的權力必然導致腐敗。權力運行公開透明,黨內外包括輿論媒體和職工群眾才能充分監督。為陽光用權、預防腐敗,就要堅持做到靜態確權、動態公開和常態建設相結合,建立健全公開透明、規范有序的權力運行機制,“把權力關進制度的籠子里”。各單位要針對在綜合公開工作中存在的差距和不足,要按照職權法定、程序合法的要求,加大清權確權力度,依法梳理審核職權,明確行使權力的主體、依據、運行程序和監督措施等,優化權力運行流程,清晰界定權力行使的邊界和效力。要嚴格規范行政自由裁量權,加強對行政用權過程中自由裁量權的清理,分檔限制自由裁量空間,嚴格約束經辦人員的裁量自由。要加強權力運行過程監控,特別是要從財權、物權、事權等重要環節入手,大力推進監督監察制度建設,讓權力按規范的程序在有效監督下運行。

深化綜合公開,必須認真實施黨務廠務公開的各項規定,依紀依法保障職工群眾的知情權和監督權。集團公司制定的綜合公開實施方案和實施辦法,是指導全公司黨務公開和廠務公開的基本要求。各單位各部門要堅持以公開為原則、不公開為例外,及時準確地公開目錄所確定的各項內容。要把規定動作、自選動作和創新動作結合起來,緊密結合本單位本部門的工作實際,創造性地開展綜合公開工作,為職工群眾提供優質高效服務。

深化綜合公開,必須積極推進公開方式方法創新,增強公開的效果。綜合公開的形式要通俗,讓職工群眾看得懂,以便于方便快捷地查詢相關信息,更加有效的監管企業。要充分利用板報、電視廣播、手機、櫥窗等媒體,采取多種形式、多種渠道公開黨務廠務信息,擴大信息公開的覆蓋面和影響力。要有效整合各種公開資源,構建統一開放的、高效便捷的綜合公開平臺,推進綜合公開工作正規化和經?;?。要掌握職工群眾關注的熱點和實際需求,接受群眾評議,反饋群眾意見和訴求,切實提高綜合公開的實際效果。

綜合公開是一項復雜的系統工程。深化、細化、規范化這項工作,各單位黨政主要領導要高度重視,堅決反對圖形式、走過場、不作為的思想做法,要在建立健全各項制度上下功夫,加強組織領導,充分調動各方面的積極性、主動性和創造性,形成綜合公開工作的合力,有效推進綜合公開工作深入開展,為企業發展凝聚力量。

集團公司組織有關人員學習考察綜合公開工作

     近日集團公司組織綜合公開示范單位和示范部室相關人員赴張掖市臨澤縣,對黨務、廠務公開等工作進行學習考察。認為臨澤縣的公開工作特色比較突出,值得學習和借鑒的方面較多。集團公司綜合公開辦公室對臨澤縣的綜合公開經驗進行了集中匯總,請各單位結合自身實際,參考和借鑒。臨澤縣對黨務、政務、司法和各領域公開工作進行了一系列細化和創新,主要有以下三個特點:

1、確立了“三個必須、四個一律”的公開原則。即:凡不涉及黨和國家秘密的政策法規必須公開,凡中央、省、市未設定密級的文件必須公開,凡不涉及隱私的個人公務信息必須公開;縣委縣政府重大事項一律公開,所有公共服務項目一律公開,所有民生保障事務一律公開,所有政府審批事項一律公開。

2、編印了四本公開指導目錄。即黨務、政務、司法、各領域辦事公開指導目錄,指導目錄設置一級目錄、二級目錄、三級目錄、公開形式、公開范圍、公開時限、責任單位七個欄目。尤其是除了黨務、政務總體公開目錄外,確定了各部門和機構的公開指導目錄,對公開任務進一步細化,公開責任更加明確。

3、搭建了“五個平臺”。一是搭建社會服務平臺,對所有服務事項編制《辦事指南》,匯集公開各部門辦事所依據的400余部法律法規文本,方便了群眾辦事。二是搭建信息網絡平臺,實現了“四上線三延伸”:職能上線、信息上線、事項上線、服務上線和服務延伸、網絡延伸、窗口延伸,也就是說搭建了集公開和辦事于一體的網絡信息平臺。三是搭建了公眾媒體平臺,在全縣設置36處電子顯示大屏,滾動公開各類信息,在廣播電視臺開設“陽光之窗”欄目,定期播報重要公開信息。四是搭建便民服務平臺,設立固定的公告欄、公開欄、宣傳欄,及時公開工作動態信息。五是搭建社會監督平臺,設立意見箱、電子信箱、聘請監督員等,接受群眾監督。

海石灣煤礦積極推進綜合公開工作

進入綜合公開組織實施階段,海石灣煤礦站在推動集團公司綜合公開試點工作大局的高度,積極探索綜合公開工作新思路、新模式,重點抓好綜合公開機制、內容、方式創新,認真細致地抓好各項具體工作任務落實,全力創建綜合公開示范單位。截止五月底,全礦累計公開 139 項。其中:黨務公開 22 項、礦務公開 117 項。具體做法是:

推行三級公開:為使公開工作落實到位,海石灣煤礦積極推行礦、區隊、班組三級綜合公開制,并對公開時限做出明確規定班組公開工作時限為,每日應公開事項必須當日公開,一般事項必須在次日公開;區隊公開工作時限為:每日應公開事項必須當日公開,一般事項必須在3日內公開;礦公開工作時限為:每日應公開事項必須當日公開,一般事項必須在1周內公開。

確立四個示范點:為積極探索和創新,綜合公開工作新形式、新思路,海石灣煤礦將綜采二隊、綜掘一隊、抽放隊、選運隊確定為礦綜合公開工作示范區隊,著力為全礦的綜合公開工作起到“試驗田”和示范帶動作用,以推動綜合公開工作全面、健康、順利開展。

突出四項工作:一是完善和豐富綜合公開載體,在原有廣播、宣傳欄、內部刊物《??籩啊返鵲幕∩?,根據綜合公開的內容要求,對各區隊已有的公示牌板重新進行了設計和制作。二是規范臺帳和公示資料的管理,安排專人負責綜合公開資料的收集和登記,并對所有公示的資料進行分類編號,分類登記。三是理順公示程序,對全礦各業務口需要公示的內容,在綜合公開辦公室備案蓋章后進行公示。四是編制綜合公開工作流程,按照《綜合公開實施階段工作安排》,明確了綜合公開工作的責任主體,進一步規范了綜合公開工作的程序。

抓好五個環節:一是在顯眼位置設置綜合公開意見箱,及時收集職工群眾的意見和反映,自覺接受職工群眾對綜合公開工作的監督。二是設立綜合公開公示欄。在礦機關辦公樓前設置立式公示欄,在區隊會議室設置壁掛式公示欄,并要求有關部室、各區隊按照《綜合公開工作方案》,對規定的公開內容、和職工群眾最想知情的內容,按公開時限和范圍在公示欄進行公開。三是創辦每半月一期的《綜合公開動態簡報》,指定專人負責并將其作為全礦綜合公開工作的交流和宣傳平臺。四是舉辦綜合公開業務培訓班。對各有關部門綜合公開工作的責任人進行業務培訓,不斷提高公開工作質量。五是每月進行綜合公開檢查評估,通過評估,及時發現問題并限期整改,保證綜合公開工作健康順利進行。

聘請綜合公開監督員:為了加強綜合公開工作的監督檢查,在全礦范圍內聘請了8名綜合公開工作監督員,并為其頒發聘書和配備專用的監督記錄本,同時制定了綜合公開監督員工作制度,明確了監督員的工作職責。選聘請的8明監督員中有黨員代表、勞動模范代表、黨支部書記代表、班組長代表、女工代表等。


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